《最高(gao)人民法(fa)院關于審(shen)查(cha)知識(shi)產權糾紛(fen)行為保全案(an)件適用法(fa)律若干(gan)問題的(de)規定(ding)》已于2018年11月(yue)26日(ri)由(you)最高人(ren)民法(fa)院審判委員會第(di)1755次會議通過，現予(yu)公(gong)布，自2019年1月(yue)1日(ri)起施行。
最(zui)高(gao)人民法院
2018年12月12日
最高人民(min)法院
關于審查知識產權糾紛行(xing)為保全案件適用(yong)法律若干問題的規(gui)定
（2018年(nian)11月26日最高人民法院審判(pan)委員會
第1755次會議通(tong)過，自2019年1月1日起施行）
為正確(que)審查知識產(chan)權糾紛行為保(bao)全案件，及時有(you)效保(bao)護(hu)當事(shi)人(ren)的(de)合法(fa)權益，根據(ju)《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)民事(shi)訴訟法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)專利法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)商標法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)著作權法(fa)》等有(you)關法(fa)律規定(ding)，結(jie)合審判、執行工作實際，制定(ding)本規定(ding)。
第一條 本規定中的(de)知識(shi)產權糾紛(fen)是(shi)指《民事(shi)案件案由規定》中的(de)知識(shi)產權與競爭糾紛(fen)。
第二條 知識產權糾(jiu)紛的當事人(ren)在(zai)判決、裁(cai)定或者仲(zhong)裁(cai)裁(cai)決生效前(qian)，依據民(min)事訴訟法第一(yi)百(bai)條、第一(yi)百(bai)零一(yi)條規定申請行為(wei)保(bao)全的，人(ren)民(min)法院應當受理。
知(zhi)識產權(quan)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)合(he)同(tong)(tong)的(de)被許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)人(ren)申請訴(su)前(qian)責令(ling)停止侵害知(zhi)識產權(quan)行為的(de)，獨(du)占許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)合(he)同(tong)(tong)的(de)被許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)人(ren)可(ke)以單獨(du)向人(ren)民法院提(ti)(ti)出申請；排他許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)合(he)同(tong)(tong)的(de)被許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)人(ren)在(zai)權(quan)利(li)人(ren)不申請的(de)情況(kuang)下，可(ke)以單獨(du)提(ti)(ti)出申請；普通許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)合(he)同(tong)(tong)的(de)被許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)人(ren)經權(quan)利(li)人(ren)明(ming)確授(shou)權(quan)以自己的(de)名義起(qi)訴(su)的(de)，可(ke)以單獨(du)提(ti)(ti)出申請。
第三條 申請(qing)訴前行為保(bao)全(quan)，應當向被申請(qing)人住所地具(ju)(ju)有相應知識產權糾(jiu)紛管(guan)轄權的人民(min)法院或者對案(an)件具(ju)(ju)有管(guan)轄權的人民(min)法院提出。
當事人約定仲裁的，應當向前款(kuan)規定的人民法院申請行為保全。
第四條 向(xiang)人民法院申請行為保全，應(ying)當(dang)遞交申請書和(he)相應(ying)證據。申請書應(ying)當(dang)載明(ming)下列(lie)事項(xiang)：
（一）申(shen)請人(ren)與被申(shen)請人(ren)的(de)身(shen)份、送達(da)地址、聯系方式；
（二）申請采取行為保全措施的內容和期限(xian)；
（三(san)）申請所(suo)依(yi)據的事(shi)實、理(li)由，包(bao)括被申請人(ren)的行為(wei)將會使申請人(ren)的合法權益受到難以彌補的損(sun)害或者造(zao)成案件裁(cai)決難以執行等損(sun)害的具體說明；
（四）為行為保(bao)全(quan)提(ti)供擔保(bao)的財產信(xin)息(xi)或(huo)資信(xin)證明，或(huo)者(zhe)不需要提(ti)供擔保(bao)的理由；
（五）其他需要載明的事項(xiang)。
第五條 人民法院裁定采取(qu)行(xing)為(wei)保全措施前，應當(dang)詢問(wen)申請(qing)人和被(bei)申請(qing)人，但因情況(kuang)緊(jin)急(ji)或者(zhe)詢問(wen)可能影響保全措施執行(xing)等情形除外(wai)。
人民法院(yuan)裁(cai)定(ding)(ding)采(cai)取(qu)(qu)行為(wei)保(bao)全措(cuo)施或(huo)者裁(cai)定(ding)(ding)駁(bo)回申(shen)(shen)(shen)請的(de)，應當向(xiang)申(shen)(shen)(shen)請人、被(bei)(bei)申(shen)(shen)(shen)請人送達裁(cai)定(ding)(ding)書。向(xiang)被(bei)(bei)申(shen)(shen)(shen)請人送達裁(cai)定(ding)(ding)書可能(neng)影(ying)響采(cai)取(qu)(qu)保(bao)全措(cuo)施的(de)，人民法院(yuan)可以在采(cai)取(qu)(qu)保(bao)全措(cuo)施后及(ji)時向(xiang)被(bei)(bei)申(shen)(shen)(shen)請人送達裁(cai)定(ding)(ding)書，至遲不得超過五日(ri)。
當事人在仲裁(cai)過(guo)程中申(shen)請行為保(bao)全的，應(ying)當通過(guo)仲裁(cai)機構向人民(min)法院(yuan)提交(jiao)申(shen)請書(shu)、仲裁(cai)案件受理(li)通知書(shu)等相關材料。人民(min)法院(yuan)裁(cai)定(ding)(ding)采(cai)取行為保(bao)全措施或者裁(cai)定(ding)(ding)駁回申(shen)請的，應(ying)當將裁(cai)定(ding)(ding)書(shu)送達(da)當事人，并通知仲裁(cai)機構。
第六條 有下列情況(kuang)(kuang)之一，不立即(ji)采取行為保全(quan)措施即(ji)足以損害申請人利益的，應(ying)當認定(ding)屬(shu)于(yu)民(min)事訴(su)訟(song)法第(di)一百條(tiao)、第(di)一百零一條(tiao)規定(ding)的“情況(kuang)(kuang)緊(jin)急(ji)”：
（一）申請人的(de)商業(ye)秘密即(ji)將被(bei)非法披露；
（二(er)）申請人的發表權、隱私權等人身權利即將受到侵害；
（三）訴爭的知識產權即(ji)將(jiang)被(bei)非法處分；
（四）申請人的知(zhi)識產權(quan)在展銷會等時(shi)效性較強的場合(he)正在或者即將受到侵(qin)害(hai)；
（五）時效性(xing)較(jiao)強的熱播節(jie)目(mu)正在或者(zhe)即將(jiang)受到侵害；
（六）其他(ta)需要立即采取行為保全措施的(de)情況。
第(di)七條 人民法院審(shen)查行為(wei)保全申請，應當(dang)綜合考(kao)量下列因素：
（一）申請人的請求是(shi)否具有事(shi)實基礎和(he)法(fa)律依據(ju)，包括(kuo)請求保(bao)護的知識產權(quan)效力是(shi)否穩定；
（二）不(bu)采取行為保(bao)全(quan)措(cuo)施是否會使申請人(ren)的合法權益(yi)受(shou)到難以彌補的損害或者(zhe)造(zao)成案(an)件(jian)裁(cai)決難以執(zhi)行等損害；
（三(san)）不采取(qu)行(xing)為(wei)保全措施(shi)對申請人造成(cheng)的損(sun)害是否(fou)超過(guo)采取(qu)行(xing)為(wei)保全措施(shi)對被申請人造成(cheng)的損(sun)害；
（四）采取行為保全措施是否(fou)損害社會公共利益；
（五）其他應當考量的因(yin)素。
第(di)八條 人民法院審查(cha)判(pan)斷申(shen)請人請求保護的知識產權(quan)效力是(shi)否穩定(ding)，應當(dang)綜(zong)合考量下列因(yin)素：
（一）所涉權利的類型(xing)或(huo)者屬性；
（二）所涉權利是(shi)否經(jing)過實(shi)質(zhi)審查；
（三）所(suo)涉(she)權利(li)是否處(chu)于(yu)宣告(gao)無效或者撤銷程序中以及被宣告(gao)無效或者撤銷的可能性；
（四）所涉權利是(shi)否存在權屬爭議；
（五）其(qi)他(ta)可能(neng)導致所涉(she)權利(li)效力不(bu)穩定的因(yin)素。
第九條 申(shen)(shen)請(qing)(qing)人以(yi)實(shi)用新(xin)型或(huo)者外觀設計專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權為(wei)依據申(shen)(shen)請(qing)(qing)行(xing)為(wei)保全的(de)(de)，應當(dang)提交由國務院專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)行(xing)政部門作出的(de)(de)檢索報告(gao)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權評價(jia)報告(gao)或(huo)者專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)復審委員會維(wei)持該專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權有效的(de)(de)決定。申(shen)(shen)請(qing)(qing)人無(wu)正當(dang)理由拒(ju)不提交的(de)(de)，人民法(fa)院應當(dang)裁定駁回其申(shen)(shen)請(qing)(qing)。
第十條 在知識產權(quan)與不正當(dang)競爭糾(jiu)紛行為(wei)保(bao)全案件中，有下列(lie)情形之一的，應(ying)當(dang)認定屬于民事訴訟法(fa)第(di)一百零一條(tiao)規定的“難以彌補的損害”：
（一）被申請(qing)(qing)人(ren)(ren)的(de)(de)行為將會侵害(hai)申請(qing)(qing)人(ren)(ren)享有的(de)(de)商譽或者(zhe)發表權、隱(yin)私(si)權等人(ren)(ren)身性質的(de)(de)權利(li)且造成無法挽回的(de)(de)損害(hai)；
（二）被申請人的行為將會導致侵權行為難(nan)以控制且(qie)顯著增加申請人損害；
（三）被申(shen)請人(ren)的侵害行為將會導致申(shen)請人(ren)的相關市場(chang)份額明顯減少；
（四）對申請人(ren)造成其他難以彌補(bu)的損害。
第十一條 申請(qing)(qing)人申請(qing)(qing)行為保(bao)全的，應當依法提供擔保(bao)。
申請人(ren)提供(gong)的(de)擔(dan)保(bao)數額，應當相當于被申請人(ren)可能因執行行為(wei)保(bao)全措施所遭受的(de)損失，包括責令(ling)停止侵權行為(wei)所涉產品的(de)銷售收益、保(bao)管(guan)費用等合理損失。
在(zai)執行行為保全措(cuo)施過程中，被申請人(ren)可能因此遭受的損失超過申請人(ren)擔保數額的，人(ren)民法院可以責令申請人(ren)追(zhui)加(jia)相應的擔保。申請人(ren)拒不追(zhui)加(jia)的，可以裁定解除或者(zhe)部分(fen)解除保全措(cuo)施。
第十(shi)二條 人民(min)法院(yuan)采(cai)取的行為保全措施(shi)，一般不因被(bei)申請人提(ti)供擔保而解除(chu)，但是申請人同意的除(chu)外。
第(di)十三條 人民法院裁定(ding)采(cai)取行為保全措(cuo)施(shi)的(de)，應當根(gen)據申請(qing)人的(de)請(qing)求或者案件具體情況等因素(su)合理(li)確定(ding)保全措(cuo)施(shi)的(de)期限。
裁(cai)(cai)定停止侵害知(zhi)識產權行(xing)為的(de)效力，一般應當(dang)維持至案件裁(cai)(cai)判(pan)生效時止。
人民法院根據申請(qing)人的(de)請(qing)求、追加擔(dan)保等情況，可以裁定繼續(xu)采取保全(quan)措施。申請(qing)人請(qing)求續(xu)行保全(quan)措施的(de)，應(ying)當在期限屆(jie)滿前七日內(nei)提出。
第十(shi)四條 當(dang)(dang)事人不服(fu)行為保全裁(cai)定申請(qing)(qing)復(fu)議的，人民法院應當(dang)(dang)在(zai)收(shou)到復(fu)議申請(qing)(qing)后十日(ri)內審查并作(zuo)出裁(cai)定。
第(di)十五條(tiao) 人民法院(yuan)采(cai)取行為保全的(de)方法和(he)措(cuo)施，依照執行程序(xu)相關規定處理(li)。
第(di)十六條(tiao) 有下列情(qing)形(xing)之一的(de)，應當(dang)認定(ding)屬于民事訴訟法第(di)一百零五條(tiao)規定(ding)的(de)“申請(qing)有錯誤”：
（一）申請人在采取行為保全措施(shi)后三十日內(nei)不依法提起訴(su)訟或者申請仲裁；
（二）行為保(bao)全措施因請求保(bao)護(hu)的知識產權被(bei)宣告無效等原因自始(shi)不當；
（三(san)）申請責令(ling)被申請人停止侵(qin)害知識產權或者不正當競爭(zheng)，但生(sheng)效裁判(pan)認(ren)定不構(gou)成侵(qin)權或者不正當競爭(zheng)；
（四）其(qi)他屬于申請有錯誤的情形。
第(di)十七條 當事人(ren)(ren)申(shen)請(qing)解除(chu)行為保全措施，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院收到申(shen)請(qing)后經審查符合《最高人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院關于適(shi)用〈中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)共和國民(min)(min)事訴訟法(fa)(fa)〉的解釋》第一百六(liu)十(shi)六(liu)條(tiao)規定的情形(xing)的，應當在五日內裁定解除(chu)。
申(shen)請人(ren)撤回行為保全(quan)申(shen)請或者申(shen)請解除行為保全(quan)措施(shi)的(de)，不因此免除民事訴訟(song)法第一百(bai)零五(wu)條規定的(de)賠償責任(ren)。
第(di)十(shi)八條 被申請(qing)人(ren)(ren)依據民(min)事訴(su)訟(song)法第一百(bai)零五條(tiao)規定(ding)提起賠償(chang)訴(su)訟(song)，申請(qing)人(ren)(ren)申請(qing)訴(su)前行為保全后沒有起訴(su)或者當事人(ren)(ren)約(yue)定(ding)仲裁的，由采取保全措施的人(ren)(ren)民(min)法院管轄；申請(qing)人(ren)(ren)已(yi)經起訴(su)的，由受理起訴(su)的人(ren)(ren)民(min)法院管轄。
第十九條(tiao) 申請(qing)(qing)人同(tong)時(shi)申請(qing)(qing)行為(wei)保(bao)(bao)全(quan)、財(cai)產保(bao)(bao)全(quan)或者證據保(bao)(bao)全(quan)的，人民法(fa)院應當依(yi)法(fa)分別審查不同(tong)類型保(bao)(bao)全(quan)申請(qing)(qing)是否符合條件，并作出裁(cai)定(ding)。
為避免被申請人實(shi)施轉移財產(chan)、毀滅(mie)證(zheng)據等行(xing)為致(zhi)使保全(quan)目的無法實(shi)現，人民(min)法院可(ke)以根(gen)據案(an)件具體情(qing)況決定不同類型保全(quan)措施的執行(xing)順序。
第二十(shi)條(tiao) 申(shen)請(qing)(qing)人申(shen)請(qing)(qing)行(xing)為(wei)(wei)保全(quan)(quan)，應(ying)當依(yi)照《訴訟費(fei)用交(jiao)納辦(ban)法》關于申(shen)請(qing)(qing)采(cai)取行(xing)為(wei)(wei)保全(quan)(quan)措(cuo)施的規定(ding)交(jiao)納申(shen)請(qing)(qing)費(fei)。
第二十(shi)一(yi)條 本規定自2019年1月1日起施(shi)行。最高人(ren)民法院(yuan)以(yi)前發布的相關司(si)法解釋與本規定不一致的，以(yi)本規定為準。
來源:最高法院 知產庫編輯
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